Regjeringas forslag til oppgaver for nye regioner forsvarer ikke tvangssammenslåing

Hensikten med større regioner faller bort dersom det ikke blir overført oppgaver av betydning. Det legger ikke stortingsmeldingen om regionreformen opp til, mener Fagforbundet.

24.10.2018 av Informasjonsavdelinga
Sist oppdatert: 24.10.2018

– De oppgavene regjeringa foreslår er ikke tilstrekkelige til å styrke interessen og engasjementet for det regionale nivået. En fylkeskommune med ansvar for større oppgaver enn i dag vil kunne gi et løft til regional utvikling. Den vil også kunne bidra til å nå målet om å opprettholde et spredt bosettingsmønster. Derfor er Fagforbundet positive til å styrke og videreutvikle fylkeskommunens rolle gjennom større oppgaver, sier nestleder Sissel M. Skoghaug i Fagforbundet.

Omstridt reform

Tvangssammenslåingen av fylkene ble begrunnet med tilføring av nye og større oppgaver.

– Vi mener fortsatt at regionreformens store svakhet er at den mangler nødvendig innhold. Regjeringa har svart på denne kritikken i stortingsmelding nr. 6 (2018-2019), Oppgaver til nye regioner. Der er det få tegn til at regionreformen blir en oppgavereform.
Forslagene til nye oppgaver setter saken i et underlig lys, de forsvarer ikke sammenslåingene, sier Skoghaug.

Barnevern til fylkene

Det er noen av forslagene fra regjeringens ekspertutvalg, Hagen-utvalget, som følges opp i stortingsmeldingen. Regjeringa foreslår blant annet å utrede overføring av Buf-etats ansvar på barnevernsområdet.

– Dette støtter Fagforbundet, og som vi uttalte i innspillet til Hagen-utvalgets rapport: Når vi skal vurdere overføring av oppgaver fra stat til fylkesnivå, må det brukes nok tid for å finne de beste løsningene på de enkelte områdene, sier Skoghaug.

Hva med sykehusene?

Ett av de forslagene som virkelig kunne gitt regionreformen betegnelsen en oppgaveoverføringsreform er Hagen-utvalgets forslag om en ny vurdering av om ansvaret for sykehusorganiseringen bør tilbake til fylkene. Dette forslaget er imidlertid avvist av regjeringen.

– Skal nye, større regioner bli bærekraftige institusjoner med legitimitet i folket, må de ha ansvar for viktige oppgaver som krysser kommunegrensene. Derfor må spesialisthelsetjenesten løftes inn i debatten om nye oppgaver til fylkene, sier Sissel M. Skoghaug.

 Fylkesmennenes rolle

Det er positivt at regjeringa følger opp Hagen-utvalgets forslag om å rendyrke fylkesmennenes rolle som tilsyns- og kontrollorgan, og at oppgaver av politisk karakter legges til fylkeskommunene.

– Alt i alt bekrefter meldingen at fylkeskommunen ikke vil få overført oppgaver i et omfang som styrker det regionale nivået, og gir fylkene nødvendig legitimitet. De fleste oppgavene er små, og mange av dem er tilskuddsordninger, avslutter nestleder Sissel M. Skoghaug.