Hva er en ideell aktør?

Blant annet for å gjøre det lettere å kunne avgrense anbud til ideelle aktører har Avkommersialiseringsutvalget kommet med et forslag til en juridisk definisjon av en ideell aktør. Det støtter Fagforbundet.

02.05.2024 av Ingrid Buset, Rådgiver i Fagforbundet
Sist oppdatert: 04.07.2024

De komersielle aktørene innen helse og omsorg har fordrevet de ideelle aktørene som alltid har vært en del av velferdstaten i Norge. De kommer med billigere anbud blant annet fordi de har lavere lønn og pensjonskostnader for sine ansatte - og dermed våre medlemmer. Derfor er Fagforbundet veldig for å tydeliggjøre hva som er en ideell aktør - og gjøre det mulig å ha egne anbud forbeholdt disse aktørene. 

Utvalget foreslår følgende definisjon for en ideell aktør:

(1) Som ideell velferdsaktør forstås en sammenslutning, stiftelse eller annen juridisk
person registrert i Enhetsregisteret og som etter vedtektene eller liknende dokument

a. har et ideelt formål. Med ideelt formål forstås et sosialt formål til fellesskapets beste. Økonomisk fortjeneste for en sammenslutnings deltakere eller eiere anses ikke som ideelt formål.

b. bare kan bruke direkte eller indirekte overskudd fra virksomheten som ledd i egen virksomhet eller på en måte som samsvarer med det ideelle formålet.

c. ved omdanning, salg eller nedleggelse bare kan bruke kapitalen på en måte som samsvarer med det ideelle formålet.

(2) Dersom den ideelle velferdsaktøren tilhører en gruppe aktører under felles ledelse eller
eierskap, må den øverste aktøren være en forening eller stiftelse, med et ideelt formål. Ingen aktører i en slik gruppe kan ha kommersielle eiere.

(3) Offentlige myndigheter kan ikke ha
bestemmende innflytelse i den ideelle velferdsaktørens styrende organer. 

Støtter forslaget om et eget register for ideelle aktører

Utvalget foreslår også at virksomheter som møter kravet om å være ideell aktør skal være oppført i register for å kunne komme med anbud som er forbeholdt ideelle aktører. Det mener Fagforbudet er et godt forslag.