Vil fase ut kommersielle aktører fra offentlige velferdstjenester

Fagforbundet deler Avkommersialiseringsutvalgets bekymring over kommersialiseringen av velferdstjenester, og støtter en langsiktig strategi for å styrke offentlig og ideell drift.

20.02.2025 av Ingrid Buset, rådgiver i Fagforbundet
Sist oppdatert: 25.02.2025

Fagforbundet har fulgt nøye med på Avkommersialiseringsutvalgets arbeid, som leverte sin andre delrapport, NOU 2024:17, i august, og som senere har vært på høring.

Fullt mulig å fase ut kommersielle aktører

Fagforbundet mener at utvalgets gjennomgang og utredning er grundig og treffende, med et tydelig og viktig budskap: «Utvalget mener at konkurranse og markedstenkning som regel ikke er egnet i offentlige velferdstjenester.» (S. 375). Utvalget slår fast en gang for alle, at det er fullt mulig å fase ut kommeriselle aktører, dersom det er politisk vilje.

Fagforbundet ønsker at alle skal ha lik tilgang til gode tjenester i hele landet. Kommersialisering av velferdstjenester har store kostnader, både for våre medlemmer og for kommunene.

Kostnader ved konkurranseutsetting undervurderes

Våre medlemmer kan tape lønn-, pensjons- og arbeidsvilkår og kommunene kan få svekket mulighet til å styre og utvikle egne tjenester og ressurser. Utvalget synliggjør hvordan en del tjenesteområder ikke er egnet for kommersialisering. Utvalget viser også at styringskostnader til å administrere og kontrollere anbud og kontrakter undervurderes.

Mindre kontroll og større forskjeller

Fagforbundet er enige med utvalget i at kommersialisering av disse tjenestene svekker både arbeidsvilkår og offentlig styringsevne. Utvalget viser hvordan kommersielle aktører øker styringskostnader, krever mer regulering og bidrar til ulikheter, spesielt i helsevesenet. 

Private helseforsikringer svekker offentlig tilbud

Fagforbundet deler ikke minst bekymringen over veksten i privat helseforsikring og bekymringen for at kommersialiesring fører mot et todelt helsetilbud som svekker det offentlige helsevesenet.

Utvalget kommer med 10 konkrete tiltak, som kan bidra til å styrke offentlige velferdstjenester:

1. Innstramminger for bruk av anskaffelser og gjennomgang av brukervalg.
2. Tilskudd som alternativ til anskaffelser.
3. Nasjonal strategi for ideelle velferdsaktører.
4. Et løft for offentlig og ideell tjenesteutvikling.
5. Unngå at ansattes vilkår blir utilsiktede konkurransefortrinn.
6. Krav om selvstendig rettssubjekt.
7. Digital kontroll med bemannings- og kompetansekrav.
8. Forhåndsgodkjenning og register for kommersielle velferdsaktører.
9. Kontroll med velferdseiendommene.
10. Videreutvikle statistikk og styrke kunnskapen om virkninger av eierforhold.

Fagforbundet har gitt innspill til høringen og de enkelte tiltakene, og kan i sin helhet leses her: 24/868-93 Høring - NOU 2024:17 Kommersielle og ideelle aktørers rolle i fellesskapets velferdstjenester

Oppsummert så deler Fagforbundet utvalgets bekymringer over kommersialiseringen av velferdstjenester og støtter en langsiktig strategi for å styrke offentlig og ideell drift. Det er avgjørende at vi beskytter de sårbare brukergruppene og forbedrer arbeidsforholdene for ansatte i helse- og omsorgssektoren. Vi håper at tiltakene som foreslås blir fulgt opp, for å sikre en bærekraftig og rettferdig velferdsstat.