Sirkulærøkonomi

Sirkulære kommuner - en drivkraft.

Regjeringen har vedtatt at Norge skal bli et foregangsland innenfor sirkulærøkonomi, men hittil har det betydd en satsing på bedre systemer for resirkulering og energiforbrenning, tiltak som er helt i ytterkanten av hva som kan defineres som sirkulære løsninger. En reell overgang til sirkulær ressursbruk vil måtte medføre endringer som griper inn i dagens økonomiske system. Dagens problemer er oppstått i et økonomisk system som bygger på evig ekspansjon og vekst, og med kortsiktige mål om økonomisk avkastning - som igjen har ført til rovdrift på våre naturressurser. 

Kommunesektoren har et stort ansvar og en sentral rolle som utviklingsaktør og tilrettelegger for sirkulære kretsløp og grønn omstilling, gjennom å stimulere til samarbeid lokalt og regionalt mellom næringsliv, offentlige aktører, innbyggere og organisasjoner. Sirkulær omstilling er nødvendig i mange av bransjene som er representert i kommunesektoren, og krever god ledelse med involverende prosesser. Det er særlig behov innenfor samfunnsplanlegging, eierstyring og kommunaltekniske fag, hvor vann og avløp, bygg- og eiendom samt avfalls- og gjenvinnings-bransjen er nøkkelfunksjoner. 

Gjenvinningsbransjen er en av næringene i Norge som øker mest i sysselsetting og verdiskapning. Ansatte i denne bransjen er viktige aktører i arbeidet for å håndtere avfall på en mest mulig miljøvennlig og ressurseffektiv måte. Bransjen og de ansatte spiller en viktig rolle for å ivareta beredskap, god folkehelse og trivsel. Kommunene opplever stadig økende krav til avfallshåndtering og kompleks gjenvinning, samtidig som forbruk (og kast) øker tilsvarende. 

Et vesentlig hinder for omstillingen, er imidlertid forestillingen om at vi kan resirkulere oss ut av situasjonen. Det kan vi ikke, og avfallsbransjen kan heller ikke være plasteret som lapper sammen et samfunn som går av hengslene med overforbruk. Det er i beste fall symptomlindring. I stedet må vi de økende avfallsmengdene til livs og endre forbruks- og produksjonsmønstrene våre. Da er helhetlig styring, planlegging og samarbeid nøkkelen, ikke konkurranse. Alle nivåer må trekke i samme retning for å få snudd utviklingen. 
Det er behov for å utdanne de som sitter i sentrale posisjoner og nøkkelfunksjoner som arbeidsgivere, arbeidstakere og tillitsvalgte, som sammen skal gjennomføre nødvendig omstilling. Fagforbundet søkte derfor i 2024 sammen med KS, Samfunnsbedriftene, Akademikerne og Econa om et bransjeprogram i sirkulærøkonomi. Søknaden ble ikke innvilget, men det er planlagt å søke på nytt i 2025. 

Fagforbundet har siden 2023 hatt arrangementer sammen med KS om sirkulærøkonomi på Arendalsuka, og årets arrangement vil finne sted tirsdag 12. august kl 08. 30 i Bankgården (4.etg). 

Regjeringen har satt i gang flere initiativer i sittende periode, blant annet publisert en Handlingsplan for en sirkulær økonomi – og som en del av dette, gjennomførte en utredning av  samfunnsoppdrag for sirkulærøkonomi. Samfunnsoppdraget ble vedtatt i februar 2025, og det blir spennende å se hvordan regjeringen legger opp dette komplekse prosjektet. Fagforbundet deltok på de forberedende workshopene i 2024, og vil følge arbeidet videre for å løfte kommunene og våre medlemmers rolle i implementeringen av en sirkulær økonomi.